Расследование: частная платная сеть консульских центров ускоряла запись россиян за рубежом

Бывшие сотрудники и деловые партнеры миллиардера создали сеть платных центров «Консул Прайм», через которые россияне за рубежом получают приоритетную запись в консульства. Гражданам, которые пытаются записаться самостоятельно, приходится ждать приема месяцы. У истоков бизнеса стояли бывший сенатор Ефим Малкин и предприниматель Михаил Ливерганд, много лет работавшие со структурами Абрамовича. Заместитель главы МИД Евгений Иванов, продвигавший создание платных консульских центров, ещё в 2019 году приобрёл у Малкина недвижимость стоимостью, оцениваемой журналистами как минимум в 200 млн рублей.

«Консул Прайм» работает с конца 2022 года и оказывает услуги в 23 странах, в том числе в Германии, Великобритании, Израиле, Сербии и ОАЭ. Компания помогает оформлять загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы. Однако главное преимущество сервиса — возможность попасть в консульство быстрее, чем через обычную электронную очередь. За это клиенты платят отдельно от обязательных консульских сборов.

Журналист, представившийся клиентом, выяснил, что в Германии за ускоренную запись на подачу документов для загранпаспорта компания просит 99 евро. Попасть на прием обещали примерно через полтора месяца. Оформление доверенности стоило столько же, а срок ожидания составлял около трех с половиной недель. В Испании за ускоренное оформление доверенности предлагали заплатить 280 евро.

В других странах цены значительно выше. Например, помощь с выходом из российского гражданства в Лондоне обходится примерно в 3346 евро, в Швейцарии — 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники «Консул Прайма» подтвердили, что консульства резервируют для компании отдельные временные интервалы, недоступные для самостоятельной записи. Один из менеджеров объяснил, что у сервиса собственная система записи, которая не связана с общедоступным порталом. Другой сообщил, что дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.

Один из клиентов из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысячи заявок. После обращения в «Консул Прайм» ему предложили прием через несколько дней. В Израиле, согласно свидетельствам местных сообществ, ожидание бесплатной записи иногда растягивается почти на год.

Официальное сотрудничество с сервисом не скрывается. На сайте консульства России в Женеве «Консул Прайм» назван единственным уполномоченным партнером по подготовке документов. Ведомство утверждает, что сервис помогает сократить сроки ожидания и разгрузить сотрудников консульств. Консульский отдел посольства в Германии начал принимать документы, подготовленные через сервис, в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

Как стало известно, ООО «Центр Сервис», основанное в декабре 2021 года Ефимом Малкиным — бывшим сенатором от Чукотки — учредило сеть. В сентябре 2022 года бизнес перешёл к Михаилу Ливерганду.

В 2023 году Ливерганд и его партнер Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: их ООО «Центр Сервис» получил 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства. Поправки к Консульскому уставу в 2022 году представил заместитель министра иностранных дел. Впоследствии Сергей Лавров поручил контролировать реализацию реформы.