Депутаты приняли поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы федерального бюджета и наращивать государственный внутренний долг сверх пределов, зафиксированных в законе о бюджете. Законопроект был внесён кабинетом министров и принят в ускоренном порядке — сразу в трёх чтениях в один день.
Коротко о главном
- Кабмин сможет увеличивать траты сверх первоначально запланированных 44 трлн рублей.
- Разрешается финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга.
- Изменения приняты оперативно, чтобы власти могли быстрее реагировать на меняющиеся условия.
Мотивы и аргументы властей
По словам замглавы Минфина Ирины Окладниковой, новые полномочия нужны для оперативной реакции на изменения, которые теперь происходят не месяцами и кварталами, а фактически каждый день. Закон должен дать гибкость в управлении расходами и заимствованиями в нестабильной экономической обстановке.
Финансовая картина и последствия
В бюджет‑2026 закладывалось сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн при ожидании дополнительных доходов около 3 трлн. На практике дефицит к концу мая вырос до примерно 6 трлн рублей, что вдвое превышает значения на те же даты прошлого года.
План заимствований для 2025 года в начале года составлял 4,8 трлн рублей, затем Минфин увеличил привлечение средств до порядка 7 трлн. По закону о бюджете‑2026 годовой план заимствований на внутреннем рынке — 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости государственных бумаг; с начала года размещено около 3,1 трлн.
Хотя объём государственного долга в России остаётся относительно небольшим — менее 20% ВВП, высокая ставка по займам делает обслуживание дороже. Доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат в текущем году может приблизиться к 9%, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение; это примерно вдвое больше, чем было в 2021 году.
Министр финансов Антон Силуанов предупреждал, что дефицит бюджета в 2026 году может несколько увеличиться по сравнению с планом, и правительство намерено частично финансировать его за счёт заимствований, хотя рост объёма заимствований планируется меньшим, чем в прошлом году.
