Путин подписал закон о реформе института бизнес‑омбудсмена — уполномоченный станет общественным

Коротко

Президент подписал закон, который меняет правовой статус института уполномоченного по защите прав предпринимателей: теперь эта должность будет носить общественно‑государственный характер, а не оставаться полностью государственной.

Кадровый контекст

Ранее в официальных заявлениях сообщалось, что обновлённый институт может возглавить президент Российской союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. До 2022 года должность уполномоченного занимал Борис Титов (2012—2022).

По словам бывшего сотрудника аппарата правительства, суть перестановки в подчинении: ранее уполномоченный входил в состав Администрации президента, и в этом случае ему пришлось бы подчиняться главе АП, что потребовало бы отказа от руководства РСПП. При новой схеме сохранение общественного статуса позволяет совмещать руководство РСПП с ролью уполномоченного, тогда как для предыдущего омбудсмена статус чиновника был выгоден именно тем, что не требовал совмещения с руководством объединения предпринимателей.

Полномочия и ограничения

Согласно закону, уполномоченный следит за соблюдением прав и интересов предпринимателей органами власти всех уровней и обеспечивает государственные гарантии их защиты. На эту должность не могут претендовать сенаторы, депутаты Госдумы и региональных законодательных собраний. Если назначенный уполномоченный имеет род деятельности, несовместимый с новым статусом, ему даётся две недели на отказ от этой деятельности.

Организация и финансирование аппарата

Аппарат омбудсмена больше не будет формироваться как отдельная государственная служба: материально‑техническое обеспечение возложат на автономную некоммерческую организацию, одним из учредителей которой выступит государство. Наблюдательный совет такой организации возглавит сам уполномоченный. Этой структуре передадут организационные, правовые, аналитические и документационные функции, ранее выполняемые аппаратом Общественной палаты, а финансирование предусмотрят отдельной строкой в бюджете управления делами президента.

Контекст

На одной из встреч с президентом обновляемый руководитель института поднимал вопросы защиты предприятий, в том числе варианты их оснащения системами ПВО. В дальнейшем властями были приняты решения, позволившие компаниям закупать крупнокалиберное вооружение для противовоздушной обороны.