Минфин 30 июня направил в Торгово‑промышленную палату, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; получение документа подтвердили в деловых объединениях.
Базовая ставка УСН составляет 6% для объекта «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки — сейчас минимальные значения доходного режима достигают 1% и 5% — но только для видов деятельности из правительственного перечня, который сейчас включает почти весь классификатор ОКВЭД. При исключении торговли из списка регионы с 2027 года уже не смогут применять к ней льготные ставки.
Зачем это властям
В Минфине указывают, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а продают по всей стране. По оценкам Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня и Удмуртия (где действуют 1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Только из‑за льгот этих пяти регионов, по оценке авторов исследования, региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители бизнеса предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к повышению цен. «Опора России» отмечает, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах. Торгово‑промышленная палата указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где такие точки часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что часть проблемы фиктивной миграции налогоплательщиков уже была ограничена законом №362‑ФЗ: по правилу трёхлетнего ценза при смене региона предприниматель в течение трёх лет продолжает платить по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
