За последние пять лет в законодательство было внесено около 20 изменений, которые, по мнению экспертов, формируют более удобные для властей условия на предстоящих выборах в Госдуму и создают преимущество для правящей партии.
Аналитики изучили все поправки, принятые с момента предыдущей кампании, и выделили шесть основных последствий этих изменений.
Основные выводы
- Ограничение избирательных прав: появились механизмы лишения права быть избранным без судебного разбирательства — через реестры «иностранных агентов» или непубличные списки причастных к экстремистским/террористическим организациям.
- Снижение общественного контроля: фактически ликвидирован институт членов комиссий с правом совещательного голоса, уменьшены права доверенных лиц и возможности СМИ присутствовать на участках, увеличено применение непрозрачных форм голосования и подсчёта.
- Риски электронного голосования: использование ДЭГ сопровождается подозрениями в фальсификациях и создает условия для давления на избирателей; эксперты считают, что его внедрение преждевременно.
- Ограничение низового фандрайзинга: закон позволяет устанавливать минимальный размер пожертвований, что затрудняет массовую мелкую поддержку кандидатов.
- Ужесточение правил агитации: запреты затрагивают заблокированные ресурсы и ряд форм использования образов и голосов, что уменьшает возможности политической рекламы в ряде платформ.
- Рост зависимости членов избирательных комиссий от исполнительной власти: одновременно расширены их полномочия по контролю за агитацией, включая обязательную предварительную передачу копий агитационных материалов в избирком.
Ни одни выборы в России не проходят по тем же правилам, что и предыдущие. Хотя самые значимые изменения были приняты до 2021 года, последующие поправки продолжили тенденции к ограничению прав и снижению прозрачности процедур; позитивные нововведения носили в основном технический характер.
Полный аналитический отчёт подробно описывает изменения и их последствия и может помочь лучше понять предстоящую избирательную кампанию.
