Банк России получил сотни замечаний к законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и планирует доработать документ ко второму чтению в Госдуме, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Центробанка.
Госдума приняла проект, подготовленный Банком России и Минфином, в первом чтении 21 апреля.
Отложенные запреты и переходный период
В документе рассматривают возможность вводить запреты на отдельные операции с отложенным сроком вступления в силу. Это даст рынку, гражданам и бизнесу время подготовиться, получить необходимые лицензии и завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Репо с цифровыми активами и реклама услуг
Нормы по цифровым финансовым активам доработают так, чтобы участники могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами. При этом допущена реклама услуг, которые финансовые посредники будут оказывать клиентам, но в рекламе не должно фигурировать название конкретных криптовалют.
Сроки и дополнительные документы
Второе чтение законопроекта планируется на начало июня; чиновники ожидают его принятия до конца июня. По итогам доработок Центробанк готов выпустить дополнительный консультативный доклад для уточнения регулирования и определений.
Ограничения для инвесторов и доступ иностранных посредников
Лимит вложений в криптовалюты для неквалифицированных инвесторов предложено зафиксировать на уровне 300 000 рублей в год через одного посредника — это прописывается на уровне нормативных актов ЦБ, чтобы при необходимости корректировать его. Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников, однако в Центробанке предупреждают, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защите прав инвесторов ставит под угрозу формирование национального рынка и создаёт неравные условия для российских посредников.
- Участники рынка опасаются узкого входа: доступ только через лицензированных посредников может закрыть прямой выход резидентов на зарубежные площадки;
- Список разрешённых криптовалют пока очень ограничен — в проекте названы только биткоин, эфир, USDT и USDC; игроки просят добавить региональные стейблкоины;
- В законопроекте указано, что при блокировке кошельков ответственность несут сами граждане, а участники рынка освобождены от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем.
По мнению некоторых представителей рынка и граждан, норма об освобождении посредников от ответственности в таких случаях выглядит несправедливой.
