Совет Федерации утвердил закон об ограничениях для заочно осуждённых политэмигрантов

Совет Федерации на пленарном заседании утвердил закон, предусматривающий пакет ограничений для граждан России, осуждённых в их отсутствие и находящихся за рубежом.

Согласно документу, Министерство юстиции будет вести официальный перечень лиц, признанных «уклоняющимися» от исполнения наказания и находящихся за границей. В реестр планируется вносить как приговоры по статьям Уголовного кодекса, так и ряд политических и административных статей — например, за нарушения, связанные с законами об «иностранных агентах», деятельностью признанных нежелательными организаций, «дискредитацией» вооружённых сил, призывами к введению санкций или действиями, расцениваемыми как посягательство на территориальную целостность РФ.

Право вносить в перечень закреплено за Генеральным прокурором и его заместителем. Информация из базы будет передаваться в МВД, ФСБ, ФСИН, ФССП, ФНС, Росреестр, Центральный банк и другие ведомства для применения предусмотренных законом ограничений.

Попавшим в реестр гражданам запрещается пользоваться дистанционными банковскими услугами, получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде («Госуслуги»), совершать операции с недвижимостью. Деньги и имущество могут быть заморожены. Кроме того, закон сужает доступ к консульским услугам за рубежом: гражданам из списка больше не будут выдавать новые загранпаспорта и иные документы, за исключением подтверждения того, что человек жив.

Также вводятся запреты на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого, на получение любых бюджетных выплат, кредитов и займов, а также на совершение действий от имени лица по доверенности.

Критики отмечают, что сочетание ограничений по существу приближает ситуацию к фактическому лишению большинства прав, связанных с гражданством: государство сохраняет юрисдикцию и возможность требовать исполнения наказаний, но одновременно лишает человека многих инструментов для защиты и распоряжения своими правами и имуществом.

Эксперты также констатируют, что лицо, признанное «уклоняющимся» и находящееся за рубежом, по сути превращается во «внутренне отменённого» гражданина — с минимальными возможностями воздействовать на ситуацию в свою пользу.