Что заявил Минфин
Глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что ведомство работает над правками бюджета текущего года в связи с «изменением макроусловий». По его словам, чиновники пересматривают целесообразность расходов по всем статьям, кроме абсолютно приоритетных — обороны и социальных обязательств.
Силуанов указал, что расходы федерального бюджета в последние годы росли опережающими темпами: с 2019 года они увеличились почти на 3,5 процентного пункта ВВП — с 16,6% до 20,0% в 2025 году, а рост в денежном выражении составил более чем в 2,3 раза. Он отметил, что для всего этого требуются значительные ресурсы, и что накопленные резервы не бесконечны: требуются определенная сдержанность и поиск компромиссов в расходах.
Оценки экспертов и дефицит
Экономисты оценивают возможную «оптимизацию» бюджетных расходов в диапазоне 300–700 млрд рублей в этом году из‑за существенного ухудшения прогноза экономического роста (с 1,2% до 0,4%), что сократит налогооблагаемую базу. В перспективе 2027 года недобор доходов к бюджетному плану при более низких темпах роста ВВП может составить 1,3–1,8 трлн рублей.
По итогам января–апреля федеральный бюджет уже показал дефицит около 5,8 трлн рублей: расходы составили примерно 17,6 трлн, доходы — около 11,7 трлн. Иными словами, каждый третий потраченный рубль не был обеспечен налоговой выручкой.
Возможные пути балансировки
Текущий размер дефицита превышает остаток ликвидных средств в Фонде национального благосостояния более чем на 60% (остаток около 3,6 трлн рублей). Экономисты предупреждают, что в сложившихся условиях у правительства останется мало вариантов, кроме заметного сокращения «непроцентных» расходов.
Аналитики отмечают, что для выполнения годового плана по дефициту потребовалось бы стабильно держать казну в профиците порядка 200 млрд рублей ежемесячно, что выглядит малореальным: по их оценкам, к концу года разрыв может составить 5–5,5 трлн рублей.
При неизменной геополитической обстановке сокращать расходы будет сложно, поэтому чиновникам, возможно, придется искать новые доходы, в том числе через повышение налогов. Эксперты предупреждают, что любые дополнительные меры мобилизации доходов (включая специальные сборы) усилят риски для экономики: прибыли компаний и так снижаются, у многих частных предприятий и малого бизнеса уже мало запаса прочности, и дополнительные сборы могут усугубить ситуацию.
В итоге перед властями стоит выбор между существенным сокращением расходов и поиском альтернативных источников дохода — при этом каждое решение будет иметь значительные экономические и социальные последствия.