Закрытая часть федерального бюджета выросла до 28,6% расходов в 2025 году — оценка Института Гайдара

Доля закрытых статей расходов федерального бюджета в 2025 году, по оценке Института Гайдара, выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. За время войны эта доля практически удвоилась: в 2021 г. она составляла 15,1%.

Исходя из оценки института, объём закрытой части составил примерно 12,3 трлн руб. при общих расходах в 42,9 трлн руб. Открытая часть — около 30,6 трлн руб., что примерно на триллион меньше зарегистрированных в законопроекте данных об исполнении бюджета‑2025: оставшаяся сумма отнесена к секретным статьям.

Рекордные значения закрытых расходов уже фиксировались в 2023 году (около 22,6%), тогда как до этого максимумы были в 2016 году (21,7%).

Причины роста закрытой части

• Главная причина — рост расходов на «национальную оборону»: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.
• Часть трат была переведена из открытой в закрытую часть — особенно это коснулось социальных расходов; их объём в открытой части уменьшился с 8,4 до 6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах).
• В целом открытая часть расходов в 2025 г. номинально практически не изменилась по сравнению с 2024 г. — 30,6 и 30,2 трлн руб. соответственно, что эквивалентно снижению на 0,4 п. п. ВВП или −3,8% в реальном выражении.
• Из 13 статей открытой части реальные расходы сократились в восьми, в том числе по обороне; меньше потрачено на национальную экономику и межбюджетные трансферты (−8%).
• Сильнее всего в открытой части выросли расходы на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Авторы обзора предупреждают, что на фоне ограниченности государственных средств риск хронической несбалансированности бюджета возрастает. В качестве решения они предлагают повышать эффективность расходов и проводить более строгую политику в отношении статей, которые должны соотноситься с доходными возможностями страны.