Правительственная комиссия одобрила изменения в правилах начисления штрафов за превышение квот на выбросы: если ранее предлагалось рассчитывать взыскания от годовой выручки всей компании, теперь предлагается брать штрафы с конкретного объекта — нарушителя.
Ранее на первом чтении предлагалось привязывать штрафы к выручке компании в процентах: при превышении выбросов до 10% — порядка 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — в районе 4–5% (с установленным максимумом). Поправки меняют основу расчёта.
Теперь штрафы планируют начислять не со всей компании, а только с того объекта, где зафиксировано нарушение квот.
Кроме того, предусмотрена отраслeвая дифференциация: наказание будут соразмерять с масштабом правонарушения на конкретном объекте. Например, для предприятий теплоснабжения расчёт будет вестись исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма энергии и тарифов, для угольной отрасли — по выручке от реализации добытого угля на этом объекте.
Для субъектов естественных монополий штрафы уменьшаются примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% от выручки. Для таких компаний вводится и ограничение: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, суммарный штраф не может превышать 5% от выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей указывает, что дифференциация может нарушать принцип равенства перед законом и приводить к несоразмерным взысканиям, когда даже незначительные отклонения повлекут крупные штрафы.
Квоты на выбросы установлены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы к концу 2026 года должны снизить объём выбросов более чем на 20%.
