Еврокомиссия намерена включить в 21‑й пакет санкций полный визовый запрет на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑формирований, задействованных с начала полномасштабного вторжения на Украину. Об этом 9 июня заявили председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава европейской дипломатии Кая Каллас.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших», — заявила Кая Каллас.
Кого затронет запрет
По замыслу инициаторов, мера коснётся всех, кто служил в российских вооружённых силах или в прокси‑формированиях с начала вторжения. Организация, помогающая антивоенным эмигрантам «Ковчег», назвала шаг ожидаемым, но указала на ряд неясных моментов в его реализации.
В качестве примера уже применяемой практики упоминают Эстонию, где составили поимённый список невъездных: по состоянию на март 2026 года в него вошли около полутора тысяч человек. По данным организаций, часть данных для таких списков формируется на основе публикаций о военных преступлениях и информации, поступающей из Украины.
Вместе с тем в «Ковчеге» отмечают, что по оценкам к концу прошлого года на территории Украины находилось около 700 тысяч боевиков, а за более чем четыре года войны сотни тысяч вернулись с фронта по разным причинам. Поэтому неясно, удастся ли системно и полно включать в списки всех причастных, особенно тех, кто не занимал командных должностей.
Открытые вопросы: срочники и дезертиры
Остаётся неоднозначной судьба срочников и дезертиров: как применять новые правила к тем, кто служил по призыву, и к тем, кто уклонился или самовольно покинул части. Сейчас призывники без контракта обычно не попадают под основания для убежища, а преследование за уклонение от службы не считается достаточным основанием.
Правозащитники также отмечают, что некоторые дезертиры уже получили убежище в странах ЕС, и принятие новых правил может затруднить получение шенгенских виз для тех, кто намерен запрашивать защиту.
Кроме того, в анонсах нового пакета используются неравнозначные формулировки — например, «служил в вооружённых силах России с начала войны» и «участник вторжения» — что добавляет неопределённости при отборе лиц для запрета.
Ожидается, что детальные правила и официальные документы будут приняты и обнародованы до 15 июля.
