Госдума одобрила законопроект во втором и третьем чтениях, вводящий комплекс ограничений для граждан, уехавших из страны и признанных уклоняющимися или осуждёнными заочно по политическим статьям.
Юристы отмечают, что государство сохраняет юрисдикцию и контроль над таким человеком, требует исполнения наказания, но при этом лишает его значительной части прав, обычно связанных с гражданством — получается своего рода «внутренне отменённый гражданин».
Согласно тексту закона, под действие ограничений попадают граждане, участвующие в уголовных или политических административных делах. Им запрещается:
- регистрировать индивидуальное предпринимательство и оформлять самозанятость;
- распоряжаться недвижимостью и автомобилем и совершать нотариальные действия;
- пользоваться дистанционным банкингом, электронной подписью и доверенностями;
- регистрировать права через госуслуги и получать ряд административных услуг;
- получать кредиты — банки могут отказывать, а активы замораживаются и выплаты переводятся на подконтрольные спецсчёта.
Также законотворцы ограничивают права на управление транспортом и выдачу лицензий. Для находящихся за рубежом граждан практически перекрывается консульская поддержка: от выдачи заграничных паспортов и регистрации браков до рассмотрения заявлений об отказе от гражданства РФ.
Ограничения сохраняются до исполнения наказания, до возвращения человека в Россию, до его смерти или до отмены приговора (постановления) суда.
