Власти обсуждают возвращение выездных виз — планируют ограничить самостоятельные поездки за границу

Российские власти рассматривают возвращение практики выездных виз, напоминающей советскую систему. По информации из дипломатических кругов, для подготовки соответствующего законопроекта собирается пакет документов, мотивируемый необходимостью усиления безопасности граждан за рубежом.

Что предлагается

Предполагается введение так называемых туристических выездных виз. По одной из озвученных идей, поездки в недружественные страны НАТО будут возможны лишь организованными группами не менее 10 человек и только по заранее утверждённому маршруту. Для других стран может сохраняться вариант индивидуального туризма, но в любом случае потребуется получение выездной визы — «купил билет и полетел» перестанет быть обычной практикой.

Исторический контекст

Ограничения на выезд из СССР появились в 1935 году: закон приравнивал побег за границу к государственной измене и наказывал смертью. До 1991 года граждане проходили многочисленные согласования и получали разрешения в ОВИР для выезда за границу.

Конституция и существующие заявления властей

Право свободно выезжать из России и возвращаться в страну гарантировано статьёй 27 Конституции РФ. Ранее представители внешнеполитических ведомств опровергали планы введения специальных выездных виз, заявляя, что массовых ограничений не планируется. Ограничить выезд можно в рамках уголовного преследования или других предусмотренных законом мер.

Электронные повестки и новые механизмы ограничения

С 2023 года действует закон об электронных повестках, который обязывает граждан в течение 30 дней явиться в военкомат и позволяет оперативно сделать человека невыездным после появления повестки в электронном реестре Минобороны. При неявке гражданин может лишиться ряда прав и возможностей: управления автомобилем, оформления самозанятости или ИП, получения кредитов и проведения сделок с имуществом.

Также запрет на выезд может вводиться при военном положении. На текущий момент военно‑административный режим установлен в некоторых подконтрольных Кремлю регионах Украины — «ДНР», «ЛНР», а также в Запорожской и Херсонской областях.